国家数据局归纳司印发《关于在国家数据根底设备建造先行先试中加强场景运用的实施方案》的告诉

  国务院有关部委、直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建造兵团数据办理部门，有关中心企业：

  为深化遵循党的二十届三中全会关于建造和运营国家数据根底设备，促进数据同享的变革使命，履行《国家数据根底设备建造指引》，以场景运用、技能立异驱动国家数据根底设备高水平建造运营，我局安排拟定了《关于在国家数据根底设备建造先行先试中加强场景运用的实施方案》。现印发给你们，请结合实践抓好履行。

  为深化遵循党的二十届三中全会关于建造和运营国家数据根底设备，促进数据同享的变革使命，履行《国家数据根底设备建造指引》，以场景建造、技能立异牵引驱动国家数据根底设备高水平建造和高水平质量的展开，特拟定本实施方案。

  加强场景建造是推进数据根底设备从“建得好”向“用得好”改变的重要抓手，是培养全国一体化数据商场、开释数据要素价值的要害途径。要以用促建，强化场景运用对国家数据根底设备建造的牵引作用，经过场景运用驱动设备功用完善、促进设备迭代晋级，保证设备建造与实践要同频共振，将数据根底设备潜能转化为实践效能。要以建保用，依托数据根底设备展开数据高效会聚同享、流转买卖、开发运用，支撑跨主体协同、高性能调用、高安全保证，提高国家数据根底设备对场景落地的支撑才能，激起数据在跨区域、跨主体、跨途径流转运用中的立异生机。要推进场景与设备互建互促，在数据根底设备范围内推进规则探究、经历固化，促进场景建造可仿制推行，完成数据要素价值开释。

  国家数据根底设备作为数据要素商场化装备变革的重要承载，要强化运用导向，支撑职业场景落地和技能立异运用。

  根据一致目录及目录分发同步机制，运用智能体技能，支撑精准、高效、智能的数据产品、数据需求发现。

  面向科学数据、气候监测、遥感印象、人类遗传基因等范畴的大颗粒数据传输需求，供应高带宽、低时延的数据传输、交给服务，支撑传输途径动态调度、带宽弹性分配、安全分级维护。

  面向多方高价值数据交融剖析场景，经过多方安全核算、数据沙箱、联邦学习等技能，构建安全可信的数据联合加工环境，支撑多方在安全可信加工环境中展开联合建模与加工剖析，保证各方数据依授权运用。

  面向个人敏感数据运用需求，选用隐私维护核算、密态核算、数据沙箱、可信履行环境等技能对数据来进行匿名化加工，并经过技能办法防止匿名化数据被第三方数据相关复原。

  根据数据运用操控和智能合约技能，完成对数据用法、用量、用时、用次的精密授权和动态管控，支撑数据按需践约运用和准确衡量、合规计费。

  经过在数据源布置安全可信连接器，使数据加工办理方能够为数据持有方供应长途数据清洗、标准化、分类分级、质量评价等服务，保证数据办理进程一直在数据持有方信赖的环境下进行。

  面向大模型练习推理场景，供应数据清洗、数据规约、特征构建、模型分层切开、弹性算力、可信传输、安全保证等服务，支撑大模型练习推理的大规模、高质量、高并发、多模态等用数需求。

  面向数据根底设备支撑智能用数供需匹配、需求挂号、智能引荐等服务需求，经过供应标准化MCP接口，支撑智能体接入、交互和协同。

  依托数据根底设备支撑公共数据挂号、加工处理、授权运营、流转定价、收益分配等准则机制落地。发挥数据根底设备对各类数据的交融运用作用，为交通物流、医疗健康、底层办理、气候服务等范畴公共数据“跑起来”演示场景建造供应安全可信环境。支撑公共数据依照“原始数据不出域、数据可用不行见、数据可控可计量”等要求，以数据专区、分层解耦、跨域共用、分级同享等方式向社会供应。

  依托数据根底设备支撑工业制作、现代农业、文明旅行等范畴“数据要素×”典型场景落地，激起数据要素乘数效应。包含但不限于发挥数据在金融业服务优化、产品立异、普惠掩盖、危险管控、生态重构等方面作用，为完成普惠金融供应有用支撑；发挥数据在柔性出产、立异研制、协同供应链、智能决议计划、绿色转型等方面作用，推进制作业全要素、全流程、全产业链重构；赋能农业出产、办理和服务，支撑打造以数据和模型为根底的农业出产数智化场景；经过AIGC内容共创提高文旅内容出产功率，支撑沉溺式文旅、线上展览、云端表演等场景落地，孵化文旅新业态等。

  鼓舞依托数据根底设备展开数据智能封装、可信高速传输、多模态全域存储等前沿技能探究和立异场景建造。支撑有突出贡献的公司、科研机构依托数据根底设备联合展开前沿技能适配验证，为场景规模化推行供应技能支撑。

  一起，支撑鼓舞依托数据根底设备并发挥设备作用，打造可仿制、有利于数据要素价值开释的其他运用场景。

  （一）树立跨部门和谐机制。职业主管监管部门、当地数据办理部门要强化方针支撑，推进依托数据根底设备展开场景建造。先行先试建造使命承当单位要结合场景展开需求，科学做好数据根底设备运用场景规划。

  （二）加速公共数据和职业数据开发运用。职业主管监管部门、当地数据办理部门要为数据根底设备场景运用供应数据供应，树立数据资源发现途径，有用促进供需对接，催生更多运用场景。

  （三）强化数据安全保证。先行先试建造使命承当单位要加强数据根底设备安全才能建造，履行数据分类分级、个人隐私信息维护、网络安全等级维护等要求，保证场景建造数据安全、事务安全。

  （四）加强宣扬推行。国家数据局将安排数据根底设备场景运用赛事和事例搜集活动，鼓励社会各界一起开掘场景建造，开掘典型事例，提高数据运用水平，并及时总结经历、仿制推行。

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