为加快推进全市老旧燃气管网更新改造，进一步办好燃气领域的群众身边实事，市住建局深入贯彻国家、省、市“实施城市燃气管道等老化更新改造”相关工作部署，紧抓国家政策扶持的机遇，对全市投产使用20年以上的老旧管网、15至20年的病害管网进行更新改造，并为业主免费更换户内“四件套”燃气设施，全力提升城市燃气管道安全运作水平。

  今年，按照中央预算和超长期特别国债扶持政策，我市对龙凤区、萨尔图区、让胡路区、红岗区、大同区等五个辖区进行燃气改造方面的项目施工，包括1620.7公里燃气管网改造，涉及443个小区48.6万户居民。

  胡松涛：今年主要对运行15年以上的燃气病害管网及室内燃气设施进行更新改造。

  户内是新型物联网燃气表、燃气报警器、自闭阀、不锈钢波纹软管，也被广泛称作户内“四件套”；户外主要是盘楼管线及所属调压设施的更换。

  其中，户内部分改造前项目部会提前张贴通知或者在社区网格群中发布有关信息，会电话预约用户时间。改造中涉及的户内部分全部为免费更换，无需用户承担。

  胡松涛：天然气普及应用确实给居民生活带来很大便利，但也潜藏一定的安全风险。近几年，全国燃气事故时有发生，国家格外的重视燃气安全，相继出台“两重”“两新”等政策扶持。

  我们大庆从2006年开始推广天然气普及，城市管网随着使用年数的限制的增加，一些管网出现了老化锈蚀、腐蚀漏气等安全风险隐患。尤其北方地区气候特点原因，导致楼前入户管线有着很突出的冻胀拉拔问题，安全风险隐患较为严峻。

  借着国家对燃气项目出台扶持政策契机，我市按照燃气规划，自2022年起，每年向上申报并获得中央预算内资金和超长期特别国债扶持政策，于2023年起正式实施城市燃气设施更新行动，对全市投产使用20年以上的老旧管网、15至20年的病害管网进行更新改造，并为业主免费更换户内“四件套”燃气设施。

  考虑到政策窗口期，2024年，我市集中申报了19个燃气管网更新改造，重点对投产15年以上的病害管网及评估存在隐患的管网实施改造，计划到今年底，累计完成443个小区的燃气管网及室内燃气设施实施改造，48.6万户居民受益。

  胡松涛：依照国家相关规定以及规范，最终用户燃气设备达到使用年数的限制的，需要更换。

  按照国家计量检定规程规定，以天然气为介质的燃气表使用年数的限制一般不超过10年。

  此外，依据相关国标规范，燃具（如：燃气灶、燃气热水器）从售出当日起的判废年限应为8年，居民通常使用的普通橡胶软管使用年数的限制应为2年，燃气报警器使用年数的限制应为3-5年。

  按照国家最新规定，家庭用户燃气管道与燃具采用软管连接时，软管的使用的时间不应低于燃具的判废年限，也就是说燃气软管的使用的时间也要不低于8年，因此就需要更换不锈钢波纹软管。

  我市用于户内部分更换的燃气新表采用集成内置电磁阀的物联网技术，不仅实现了网上缴费更便利快捷，配合新增加的自闭阀和报警器能在远程后台实现及时监控，还能更好地做到超压、超流量切断，保障居民用户安全用气。

  选用的不锈钢波纹软管较传统使用的胶管，耐高温、耐腐蚀、抗老化，正常常规使用的寿命可达8年，用户使用安全性更高。

  此次免费更换的四件套，部分产权归用户所有，希望用户抓住机遇，更新自家户内燃气设施，全面整体提升燃气安全水平，享受政府民生工程带来的红利。

  问：旧燃气表在更换过程中存在争议和争议未得到解决的用户，如何保证燃气正常使用？

  胡松涛：首先积极解答用户疑问，避免争议。从总的来看，用户大多质疑旧表剩余气量代入新表用气核算、欠费补交方式等问题。

  在用气核算方面，用户在办理旧表剩余气量带入新表业务过程中，工作人员会当面与用户核对购气量、金额和时间，按当时购买燃气时的政府批复价格逐笔记录，再以旧表机械读数所显示累计总使用气量，核算剩余气量；在欠费补交方式方面，以用户最后一次购气日期为准计算，核算燃气表欠费总天数，通过燃气表机械数值与营业系统中累计已购气量差值核算总欠缴气量，进而算得平均日欠缴气量。

  如用户欠费时间比较久，欠费期间涉及调价，燃气公司按分段进行计算。考虑到用户实际的需求，住建局已督导燃气企业按照燃气成本价进行核算。

  其次，对于针对存在争议和争议未得到解决的用户，燃气公司采取多次少量的方式为用户更好的提供售气服务。

  用户可在新表中购买10立方米的燃气，以保证正常使用燃气，如在10立方米燃气使用完，争议还未得到解决，可再次购买10立方米燃气，直到争议得到妥善解决。期间，我局将会同市场监督管理局指导用户进行燃气表检定，如果燃气表检定不合格，由燃气公司承担全部责任，如果燃气表检定合格，协调双方协商解决。

  胡松涛：我市现有在建燃气项目及谋划燃气项目均采取庭院管网外挂设计，不论是解决当前面临的显示问题，还是着眼长远发展，均符合城市安全高水平发展需要。

  首先，楼前地埋管道冻胀、腐蚀及三方施工破坏，往往是城市燃气泄漏事故的主要诱因。采取将燃气管网外挂，将天然气管线与地下水、热管剥离的方式，更能确保人民生命财产安全。燃气管线改造属于国家项目，将燃气管线外挂在二楼是契合设计规范的，且各环节均符合规范要求，在我市周边的齐齐哈尔、哈尔滨等地市，以及深圳、济南、辽宁等外省市有类似施工案例。

  其次，燃气管网外挂也符合天然气物理特性。燃气爆炸的前提是天然气要达到一定浓度（5%—15%之间），低于5%不会爆炸。燃气管线外挂能够在燃气发生泄漏时迅速降低燃气浓度，在室外几乎不会造成气体聚集，产生爆炸或者人员窒息的几率极小。

  胡松涛：2023年至今，已有50个小区户内“四件套”、160多公里老旧管网完成改造，惠及9.4万户居民。

  今年我市实施燃气项目19个，目前总体工程进度达到30%，预计年底前全部竣工。

  为保证施工信息公开，在进入小区施工前，建筑设计企业会通过街道、社区及物业企业发布工程公告。同时，应业主要出示“安评机构评价报告、设计单位设计依据及保护措施”。

  呼吁广大市民，配合政府快速推进燃气更新改造和户内燃气设施的安装，保证安全平稳用气。

  居民如发现燃气管线改造中存在实施工程质量安全问题，可拨打市住建局燃气保障中心电线反映。